本文为陪诊派原创行业观察。分析依据上海市民政局公开走访，指标框架由编辑部整理。
上海公开报道显示，全市持证陪诊人员超过1700人。这个数字可以说明人才储备扩大，却不能直接回答“某一天有多少人可以接单”或“老人能否及时预约”。有效供给还取决于人员活跃率、订单时长、区域分布和风险成本。
从持证人数到有效供给的四层漏斗
| 层级 | 需要统计的指标 | 常见误读 |
|---|---|---|
| 资格层 | 有效证书、健康证明、所属机构 | 把历史取证人数当成当前从业人数 |
| 活跃层 | 近30日登录、排班和完成首单人数 | 把平台注册人数当成活跃人员 |
| 产能层 | 可服务工时、平均订单时长、接送和空驶时间 | 按每人每天固定多单估算 |
| 质量层 | 准时率、异常事件、投诉、复购和退出 | 只看订单量，不看安全与体验 |
订单通常无法按标准工时切割
报道显示，一次陪诊通常在2小时以上，复杂订单可能超过5小时；受访人员每天最多接3单，涉及接送时可能只能接2单。候诊时间具有不确定性，机构排班需要留出缓冲，不能让下一位患者承担前一单延误。
区域错配会降低名义供给
持证人员集中在少数城区或医院周边时，郊区、夜间和跨院检查仍可能缺人。平台应按街镇、医院、时段和服务能力展示可预约人数，并分别统计普通陪诊、接送、失能双人服务和急诊订单。
风险成本会影响人员留存
资料保管、跌倒、急症、签字授权和医嘱转达都可能带来责任。机构若缺少合同、保险、应急支持和争议处理，陪诊人员会回避高风险订单或退出行业，持证储备也就无法转成稳定供给。
建议发布四组月度数据
- 人员：有效持证、活跃、复训和退出人数；
- 订单：完成、取消、平均时长和跨区比例；
- 质量：准时、投诉、异常事件及闭环时长；
- 可及性：等待时间、夜间供给和困难老人服务量。
公开数据时应说明统计周期、去重规则和公益单范围，避免用单一规模数字代替行业成熟度。
资料来源
参考：上海市民政局《陪诊服务全面推行三个月，老人说好，陪诊师仍在“闯关”》；发布日期：2026年10月10日；访问日期：2026年10月11日。本文指标体系为编辑部原创。